消除监管盲区 强化源头治理

文 武汉市硚口区食品药品监督管理局   2018-10-10 10:02:46

在2018年食品安全宣传周现场,硚口区食品药品监督管理局热情地向市民发放宣传资料、普及食品安全知识今年以来,武汉市硚口区食药监局根据省市食药监局关于食品药品安全隐患大排查大整治工作的要求和部署,为进一步完善食品药品安全风险防控机制,全面开展大排查、大整治,彻查安全隐患,消除监管盲区,强化源头治理,加大执法力度,切实保障了辖区人民群众“舌尖上的安全”。

一、强化组织领导 精心安排部署

提高认识。硚口区食药监局及时召开了局长办公会议和科所长会议,传达省局和市局关于食品药品安全隐患大排查大整治工作的有关文件精神,从讲政治、顾大局的高度,充分认识风险隐患大排查大整治工作的重要意义,时刻绷紧安全稳定这根弦,坚决避免麻痹大意。

成立专班。硚口区食药监局成立食品药品安全隐患大排查大整治工作领导小组,局长任组长,各分管领导任副组长,各科室、队、所主要负责人为成员,区局办公室具体负责全区隐患排查组织协调工作。

制定方案。全面梳理本区域、本行业食品安全隐患和监管薄弱环节,有针对性地制定工作方案,结合整治安全生产,层层签订《责任状》,分解工作职责任务,确保责任到位、措施到位。

宣传引导。采取灵活多样的形式,深入开展食品药品安全普法教育和科普宣传,强化了食品药品生产经营者“第一责任人”意识,提高了消费者的食品药品安全意识。今年上半年,共计开展《食品安全法》、《湖北省食品安全条例》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等四次培训,结合“3·15”消费者权益保护日等宣传活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识社会宣传活动,共发放食品药品安全宣传资料13000份,还通过辖区电子显示屏,宣传食品药品安全知识。

二、排查安全隐患 开展安全整治

硚口区食药监局逐一对照省市局明确的排查内容,全面排查整治的同时,针对辖区实际,突出重点行业、重点区域和重点产品,找准薄弱环节,重点排查食品药品安全隐患。截至目前,共排查食品生产获证企业7户、小作坊20户;商场超市53户、集贸市场22个、食品专业市场4个、小副食店3154户;大中型餐饮单位228户、旅游景区餐饮10户、集中用餐配送单位4户、学校(幼托机构)食堂130户、网络订餐单位757户;药品批发企业23户、药品零售企业256户;医疗器械生产企业6户、医疗器械经营企业580户;医疗机构330户;化妆品经营使用单位348户。

食品安全分级监管理。全区实现了食品生产经营监督检查全覆盖,已建立食品全环节监管台帐,9262户食品生产经营户已全部完成风险评定并实行了分级监管,全环节监管巡查率达100%。上半年,硚口区食药监局开展了六项食品专项整治:一是开展校园周边食品安全整治;二是开展“五毛食品”安全整治;三是开展企业落实食品安全主体责任整治;四是开展农产品批发市场“一票通”使用情况整治;五是开展有机蔬菜、水果食品安全整治;六是开展为期三个月的酒类产品质量安全专项整治行动。通过排查整治有效寺净化了市场食品安全。

药品质量全程管控。全区完成了1187户涉药、涉械企业综合监管覆盖率100%,与所有药械经营企业签订质量安全责任书,完成对所有药械经营企业的信用初评工作。特别是开展了六项药品医疗器械专项整治:一是“小药店、小诊所”药械专项整治;二是无菌和植入性等医疗器械专项整治;三是药品零售企业处方药销售专项整治;四是特殊药品质量安全专项整治;五是互联网药品信息专项整治;六是交易企业核查专项整治。同时,委托会计事务所对全区48家三类医疗器械批发企业和50家二类医疗器备案企业进行流通领域评审工作,大力推进环同济健康城建设和健康服务业发展,积极推进器械城和湖南益丰连锁湖北分公司项目落地。今年上半年共引进健康服务产业6家。

初级农产品抽检转型升级。全区36个农贸市场蔬菜农残抽检全部实现第三方检测,大幅提高了抽检批次,全面提升蔬菜类食品安全保障水平。硚口区食药监局通过公开招标遴选的武汉工控检验检测公司全面入驻硚口区36个农贸市场,开展蔬菜中农药残留快检及定量检测,每个农贸市场每天抽查10-12个批次蔬菜,检测结果每日在硚口区信息网更新公示。同时按照有场地、有设备、有人员、有制度、有记录、有公示牌的“六有”要求,完成11家农贸市场蔬菜农药残留快速检测室建设。

全面提升餐饮业质量安全。以群体性用餐场所为重点区域,协助17所学校食堂完成升级改造,4所学校食堂被评为省级放心食堂;提高监督透明度,确保用餐安全;全面推进“明厨亮灶”,完成“明厨亮灶”建设229户;开展互联网订餐等新兴餐饮服务业态监管,对全区餐饮监管员网络订餐巡查监管进了专项培训,提高了监管人员对网络订餐巡查的认识,并开展现场教学,要求各监督所根据年度网络订餐专项整治方案,对辖区网络订餐餐饮服务单位进行网上巡查及监管工作;确定重点巡查单位,对涉及到无证、超范围的网络订餐服务单位开展专项整治。通过对全区餐饮服务网络订餐单位的摸底、分析、培训、监管,提高了餐饮网络订餐的监管能力建设,完成第三方平台无证商户情况的核查。

2018年武汉市食品安全宣传周启动仪式开始

执法大队开展食品抽检三、加大抽检力度 严查违法案件

把食品药品安全隐患大排查大整治与抽检和办案紧密结合起来,加大排查整治力度。

坚持定期抽检。每月有计划、有重点、分行业地坚持开展抽检工作。截止目前,抽检各类产品总计56797批次。其中,监督性抽检共488批次,食用初级农产品快速检测56309 批次,经检测不合格共计13批次。

强化退市监管。对检查发现的问题及时提出整改措施,明确责任人,明确完成时限。依法、及时、彻底处置监督检查和抽检中发现的不合格产品,加强了对发现的不合格产品的退市监管,严防问题产品再次流入市场。

严厉查处案件。截止目前,全区共立案查处案件29起,其中,餐饮环节立案查处2起、流通环节立案查处17起、化妆品环节立案查处1起、药品环节立案查处7起、医疗器械环节立案查处案件2起,共计罚没金额158598元。硚口区食药监局执法人员对硚口区京汉大道银河小区牛肉市场经营牛肉的一户摊点进行监督检查时,现场在店内发现未开封的“狮宝”牌橙红色色粉、柠檬黄色粉各一瓶(300ml),喷壶一把(内装有半壶淡黄色液体),执法人员当场对现场销售的牛肉(牛凤翅)办理了食品抽检手续,将该产品送至长江航务管理局疾病预防控制中心进行检测,检出“柠檬黄”5.0g/kg、“日落黄”1.5g/kg,评定结果不合格。根据《中华人民共和国食品安全法》的规定,责令当事人立即改正违法经营行为,并作出了“没收‘狮宝’牌橙红色色粉、柠檬黄色粉各一瓶,喷壶一把,罚款30000 元”的行政处罚,在辖区起到了较大的警示作用。

四、严守工作纪律 维稳做实做细

加强应急值守。严格执行24小时值班制度和领导带班制度,举报投诉中心保持投诉举报电话24小时畅通,合理安排值守人员,保持联络通畅,认真做好食品安全突发事件的应对准备工作,严禁出现脱岗情况。

加强舆情监测。密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性的事件和问题,确保食品药品安全突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低危害。

加强信息报送。认真执行重要事项信息日报制度,每周报送风险隐患大排查大整治工作情况。

今年,硚口区食药监局开展食品药品安全隐患大排查大整治以来,有力地消除了食品药品安全隐患,辖区未发生重大食品药品安全事件。

硚口区食药监局将继续全面深化食品药品安全专项整治,进一步提高食品药品安全保障水平,为建设现代科创智城、美丽生态硚口作出新的更大贡献。

《中国食品》2018年9月第18期 目录

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